典型案例丨河北邯郸钢铁行业去产能存在乱象 产业体系调整落实不力

  2022年4月，中央第一生态环境保护督察组督察河北省发现，邯郸市落实钢铁去产能工作不力，存在违规建设钢铁项目、虚假置换钢铁产能等乱象，产业体系调整落实不力，有关部门监管形同虚设。

  国家有关文件要求，严禁钢铁等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施产能等量或减量置换。邯郸市作为京津冀大气污染传输通道城市，现有16家钢铁企业，生铁产能4273万吨/年，粗钢产能3873万吨/年。

  在国家严控“两高”项目盲目发展、推进钢铁行业去产能明确要求下，邯郸市一些钢铁企业仍明目张胆违规建设钢铁项目。河北新金钢铁有限公司（以下简称新金钢铁）2021年拆除原2号高炉后，在未取得能评、环评等相关审批手续情况下，在原2号高炉南侧空地上违规开工新建一座1260立方米高炉，涉及产能116万吨。2022年2月，前期暗查发现，该高炉主体建筑已经完工，其他附属设施正在建设。河北新武安钢铁集团烘熔钢铁有限公司（以下简称烘熔钢铁）也在未取得相关审批手续情况下，于2021年底违规开工建设一座1580立方米高炉，涉及产能137万吨。2022年2月，前期暗查发现，该高炉基座基本建成，热风炉已具雏形，计划2022年6月建成投产。这两个违规建设高炉目前虽已拆除，但当地有关部门称对违反相关规定的行为毫不知情，暴露出监管不到位问题。

  图1 新金钢铁在未取得相关审批手续情况下违规建设高炉。2022年2月，前期暗查使用无人机拍摄，主体建筑已经完工

  图2 烘熔钢铁在未取得相关审批手续情况下违规建设高炉。2022年2月，前期暗查使用无人机拍摄，基座基本建成

  新金钢铁曾于2014年违规开工建设一座600立方米高炉，但实际未建成投运。2016年，新金钢铁一座450立方米高炉被纳入河北省钢铁行业化解过剩产能工作方案，应拆除退出。督察发现，新金钢铁为保留已建成投产的450立方米高炉产能，用尚未建成的600立方米高炉顶替化解产能任务，并获得奖补资金6383万元。市、县两级政府及有关部门虽多次现场检查，但对该公司以“偷梁换柱”方式完成化解过剩产能任务、获取国家奖补资金行为视而不见，确认其完成了钢铁行业过剩产能化解任务。

  邯郸钢铁公司原有一座1000立方米高炉，早在2011年就应关停，但该高炉一直违规生产，直至2016年第一轮中央生态环境保护督察指出相关问题后，邯郸钢铁公司才对其实施封停但未拆除。河北省和邯郸市将其列入2018年钢铁行业去产能任务。《钢铁行业产能置换实施办法》规定“列入钢铁去产能任务的产能不得用于置换”。但督察发现，邯郸钢铁公司2019年违规将该1000立方米高炉参与其老区搬迁产能置换，作为正在建设的新厂区置换产能指标来源之一，有关部门在审核时把关不严，让其蒙混过关。

  邯郸市推进钢铁行业去产能工作不力，有关部门对钢铁行业产能置换审核把关不严，对企业违规建设监管不到位。

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  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第五批5个典型案例进行集中公开通报。典型案例丨福建省平潭海域内存在无居

  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第四批5个典型案例进行集中公开通报。典型案例丨福建省一些化工园区环境违

  2023年12月，湖北省第一生态环境保护督察组对宜昌市开展督察期间，发现夷陵区赵勉河部分小水电站生态流量泄放不足，项目建设施工生态环境保护的方法落实不到位，弃渣随意倾倒侵占河道，对生态环境能够造成破坏。一、基本情况赵勉河位于宜昌市夷陵区下堡坪乡，发源于赵勉河村一寸沟，经过赵勉河村、磨坪村和沙

  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第三批5个典型案例进行集中公开通报。（一）典型案例丨福建省龙岩泉州城区

  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第二批5个典型案例进行集中公开通报。（一）典型案例丨福建省泉州一些县（

  经党中央、国务院批准，第三轮第一批5个中央生态环境保护督察组于2023年11月21日至22日陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海五个省开展督察。截至目前，各督察组全方面进入下沉工作阶段。在下沉工作阶段，各督察组根据前一阶段督察掌握的情况和聚焦的问题线索，深入基层、深入一线、深入现场，督察地市

  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第一批5个典型案例进行集中公开通报。典型案例丨青海省柴达木盆地盐湖资源

  第三轮第一批中央生态环境保护督察日前全面启动，分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展为期约1个月的督察进驻工作。记者发现，此次督察5省份中，涉及两个沿海省份，可以预测，“看海”将成为此次督察重要内容。前两轮督察先后发现150多个涉及海洋生态环境问题海洋是高水平发展的战略要地，保

  2023年11月22日下午，中央第四生态环境保护督察组督察甘肃省动员会在兰州召开。至此，第三轮第一批5个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。在进驻动员会上，各督察组组长指出，以习同志为核心的党中央格外的重视生态文明建设和生态环境保护，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和

  为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习生态文明思想，经党中央、国务院批准，根据二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第一次会议精神，中央第一生态环境保护督察组近日进驻福建省开展生态环境保护督察。11月22日，督察进驻动员会在福州召开，督察组组长陈润儿、副组长翟青分别就做好督察工

  为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习生态文明思想，经党中央、国务院批准，根据二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第一次会议精神，中央第二生态环境保护督察组近日进驻河南省开展生态环境保护督察。11月22日，督察进驻动员会在郑州召开，督察组组长许达哲、副组长郭芳分别就做好督察工

  2023年12月，中央第二生态环境保护督察组督察河南时发现，个别重点企业无视重污染天气应急减排有关要求，在落实应急减排措施时搞变通、做选择、打折扣。这种弄虚作假行为必须依法严惩、坚决加以整治。根据《中华人民共和国大气污染防治法》，开展重污染天气应急减排是相关企业一定履行的法定职责。相关

  2023年最后一个月，大气治理领域多项重磅政策扎堆亮相。历时3个月，2次征求意见，《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》这个非常关注的大气治理政策终于正式对外发布。该《方案》覆盖51个城市，提出有序推进“十四五”规划重大工程；深入推动锅炉、炉窑综合整治；持续

  随着《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》（以下简称《方案》）的发布，我国大气污染防治的重点区域有了新一轮秋冬季治气攻坚“路线图”。《方案》有哪些需要我们来关注的要点？记者正常采访了业内专家予以解读。实施范围看齐《空气质量持续改善行动计划》，覆盖51个城市20

  光大环境招标采购电子交易买卖平台发布光大环保能源（兰考）有限公司脱硫脱硝一体化烟气提标技改服务招标公告。该项目计划在原有SNCR基础上升级优化改造，并新增PNCR脱硝装置和LHDS高效脱酸装置工程。进一步提升锅炉的氮氧化物处理效果，降低二氧化硫和氨逃逸，满足国家和地方环保的大气污染物排放标准，并

  12月25日，生态环境部等18部门印发关于印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》的通知。其中提到，稳妥有序推进散煤治理。各地要全力做好清洁取暖天然气、电力等能源保障工作，确保能源安全稳定供应2023年12月底前，完成农业用煤设施清洁能源替代5509台。详情如

  生态环境部等18部门联合印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》，其中提出以减少重污染天气和降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主要目标，强化多污染物协同控制，持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。坚持问题导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，有序推进

  浙江省人民政府发布区域标准《水泥工业大气污染物排放标准》，自2024年1月13日起施行。本标准规定了水泥制造企业（含独立粉磨站）、水泥原料矿山、散装水泥/熟料中转站、水泥制品企业以及它生产设施的大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。水泥窑及余热利用系统颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放标

  为促进大气质量改善，安徽省财政厅安徽省生态环境厅发布关于提前下达2024年中央财政大气污染防治资金的通知，提前下达2024年中央财政大气污染防治资金3.8237亿元，于支持开展减污降碳等方面相关工作。

  山东省生态环境厅12月15日起就《山东省2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》公开征求意见，山东省将持续提升钢铁行业超低排放改造水平，推动具备条件的长流程钢铁企业创建环保绩效A级。2023年12月底前，水泥、焦化企业严格按照《山东省水泥行业超低排放改造实施方案》《山

  2023年11月，生态环境部发布多项重磅政策。最需要我们来关注的是《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》，其中提出全方面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。重点是对钢铁、水泥、焦化等涉工业炉窑行业，石油炼制、石油化工

  2023年11月，大气治理项目明显减少，规模达到3000万以上的屈指可数。其中顶级规模的当属国能广东公司清远电厂二期2×1000MW扩建工程建设项目脱硫、脱硝EPC总承包，中标金额接近3亿元。今年特别是下半年以来，国家能源集团新建、扩建了多个燃煤发电项目，同时在环保上大举投入，规模过亿的烟气治理项目就不

  1月18日，河北省唐县2024年第一季度分布式光伏可开放容量公示。根据公示显示，唐县2024年第一季度22个乡镇分布式光伏可开放容量为0。

  1月15日，国网河北石家庄供电公司电缆运检中心员工王思莹通过电缆隧道综合监测平台，15分钟远程完成110千伏建华变电站电缆隧道巡检工作。日前，国网石家庄供电公司完成110千伏建华变电站电缆隧道综合监测技术改造项目验收，实现高压电缆隧道的远程自主多场景巡检，标志着该公司首条全场景智慧运维隧道

  1月17日，滦州市农村区域垃圾清运及园区保洁环卫和公路养护市场化项目公布中标结果，项目分为三个标段，分别由滦县通达物业服务有限公司、北控城市环境服务集团有限公司、盈峰中联城市环境服务有限公司中标，中标总金额17657.0938万元，服务期均为3年。具体如下：一标段中标供应商：滦县通达物业服务有

  北极星售电网获悉，河北省发改委发布关于贯彻落实煤电容量电价机制有关事项的通知。根据电力系统要、煤电功能转型情况，2024-2025年，河北省煤电容量电价年度标准为100元/千瓦（含税，下同），月度标准为8.3333元/千瓦；2026年及以后，河北省煤电容量电价按国家相关规定另行确定。详情如下：河北省发

  近日，龙源电力河北廊坊大城100兆瓦风力发电项目获廊坊市行政审批局核准批复，为项目合规建设奠定基础。该项目位于河北省廊坊市大城县，区域风资源富集，建设条件良好，年平均利用小时数约2830小时。项目规划装机容量100兆瓦，拟安装16台单机容量为6.25兆瓦的风力发电机组，新建1座220千伏升压站，配套

  1月17日，关于高阳县2024年第一季度分布式光伏可开放容量信息公开发布的公告发布。河北省高阳县2024年第一季度分布式光伏可开放容量为0。其中，高阳站已接入分布式光伏容量59.69MW，在途工单容量为2.51MW，剩余可开放容量(考虑在途工单)为0。王庄站已接入分布式光伏容量121.60MW，在途工单容量为1.72MW

  北极星售电网获悉，河北电力交易中心日前发布关于2024年1月份电力用户市场注册情况的公告。详情如下：关于2024年1月份电力用户市场注册情况的公告（交易注册〔2024〕005号）按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）、《国家发展改革委办公厅

  奋进的足迹从不停滞，发展的篇章日新月异。稳大局、应变局、开新局，2023年，国网河北电力大力实施“三高六强”深耕计划，取得了一系列领先率先成果，实现了一系列标志性突破，大战大考中交出了优异答卷。高擎旗帜指引奋进方向2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，公司把主题教育作为贯穿全年的

  北极星储能网获悉，1月17日湖北围场200MW光伏储能示范项目PC总承包招标公告发布。围场200MW光伏储能示范项目采用PC总承包模式，包括工程项目施工、现场协调、设备购置并安装直至竣工验收合格及保修期内的保修、移交、备案等有关的资料的办理等工程总承包项目的全部工作。本工程为交钥匙工程，即便在招标范围

  1月1日，国网冀北电力有限公司按照河北省发展改革委发布的《关于加强完善冀北电网工商业及其他用户分时电价政策的通知》要求调整了分时电价。这是时隔2年后河北省发展改革委再次优化调整分时电价政策，依托价格手段引导用户主动调整用电行为，进一步促进新能源消纳，改善电力供需状况，提高电网保供

  河北省生态环境厅发布关于对河北荣信钢铁有限公司等6家企业评定为重点行业环保绩效A级企业的公示：关于对河北荣信钢铁有限公司等6家企业评定为重点行业环保绩效A级企业的公示依据河北省钢铁等重点行业环保绩效创A审核评定相关规定，经省生态环境厅2024年第3次党组（扩大）会议研究审定，河北荣信钢铁有